ФАС нашла признаки картельного сговора при ремонте дорог

ФАС нашла признаки картельного сговора при ремонте дорог

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Москве обнаружило признаки картельного сговора при заключении контрактов на ремонт дорог и благоустройство на сумму более 7,6 млрд руб. нескольких подмосковных компаний.

Копия заключения размещена в базе решений ФАС. Ранее эти контракты стали объектом расследования центра антикоррупционной политики (ЦАП) партии «Яблоко», который и обратился в ФАС.

Ценовой сговор организовали компании «Облстрой» и «Трансстройсервис». Согласно закону картелем признается договоренность, которая приводит к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах. Признаками, которые позволяют установить наличие картеля, являются, в частности, отправка заявок с одних и тех же IP-адресов и их синхронизация по времени. В заключении УФАС говорится, что в данном случае заявки подавались в один день с разницей от 40 минут до 6 часов. Всего ФАС подтвердила наличие сговора в 30 торгах, которые касались ремонта дорог и поставки стройматериалов.

В расследовании «Яблока», выпущенном осенью 2020 г., говорилось, что сговору компаний могли содействовать замглавы управы Басманного района Сергей Сальников и руководитель государственного казенного учреждения «Дирекция капремонта департамента капитального ремонта г. Москвы» (ГКУ ДКР) Алексей Бутусов. В документе также говорится, что шесть компаний из Курска и Казани за три года получили более 8,7 млрд руб. на госзакупках по капремонту и благоустройству столицы, среди них были «Облстрой» и «Трансстройсервис». Один из результатов их сговора, сказано в расследовании, – строительство некачественной дороги в аэропорт «Шереметьево», которая была затоплена вскоре после окончания работ (контракт на 1,6 млрд руб., инцидент с затоплением произошел в 2019 г.).

Согласно данным «СПАРК-Интерфакса», Бутусов был гендиректором «Облстроя» с 2015 по 2016 г. Впрочем, представитель ГКУ ДКР заявлял «Ведомостям», что тот работал в «Калугастрое» и «Трансстройсервисе», но не работал в «Облстрое». Руководитель ЦАП «Яблока» Алексей Карнаухов отмечает, что получил ответ от департамента капремонта Москвы (есть у «Ведомостей»), в котором отвергаются обвинения в возможной помощи Бутусова коммерческим компаниям. Теперь, после получения заключения ФАС, Карнаухов намерен обжаловать в мэрии отказ департамента обратить внимание на возможный конфликт интересов.

Юрист «Трансперенси интернешнл – Р» Дмитрий Сухарев говорит, что картельный сговор на 7,6 млрд руб. можно считать крупным. Но, указывает он, организаторам картелей чаще всего удается избегать личной ответственности за сговор.

«Ведомости» отправили запросы в «Облстрой», «Трансстройсервис», департамент капремонта правительства Москвы и управу района Басманный.