Еврофонд выделит миллионы израильской компании, занимающейся производством дронов

Еврофонд выделит миллионы израильской компании, занимающейся производством дронов

Европейское подразделение Israel Aerospace Industries на данный момент задействовано в 15 оборонных инициативах ЕС, среди которых многомиллионная программа по созданию беспилотников, финансируемая совместно с правительствами европейских государств.

Как стало известно организациям Investigate Europe и Reporters United, израильская государственная оборонная компания, напрямую вовлеченная в конфликт в секторе Газа, получает миллионы долларов из оборонного финансирования ЕС благодаря исключению, позволяющему иностранным компаниям участвовать в военных проектах блока.

Европейский оборонный фонд (EDF) призван повысить военный потенциал континента за счет финансирования внутренних инноваций, однако не менее 15 миллионов евро было выделено греческой Intracom Defense с тех пор, как в мае 2023 года ее приобрела крупнейшая государственная аэрокосмическая и оборонная компания Израиля. Компания Israel Aerospace Industries (IAI), контролируемая правительством Израиля, приобрела фирму, чтобы извлечь выгоду из «постоянно растущего спроса на системы противовоздушной обороны» в Европе, согласно пресс-релизу IAI того времени .

Расследование показало, что Intracom Defense в настоящее время участвует в 15 проектах EDF. Семи из них, включая один, финансируемый напрямую европейскими правительствами, были присуждены после его продажи IAI и начала конфликта в секторе Газа в октябре 2023 года, где беспилотники-разведчики IAI использовались в израильских военных операциях на этой территории .

Хотя компания Intracom Defense зарегистрирована и базируется в Греции, а в ее совете директоров присутствует греческий представитель, ее финансовые отчеты за 2024 год показывают, что 94,5% акций принадлежат IAI, а согласно последним отчетам израильской фирмы, ей принадлежит 100% прав голоса в Intracom Defense. 

EDF внешне продвигает внутренние инновации, но пункт в статье 9 регламента гласит, что компании должны базироваться только в Европе, чтобы иметь право на участие, при условии предоставления гарантий правительству страны, где они зарегистрированы. К ним относится обеспечение того, что конфиденциальная информация не будет передана материнской компании. Это позволяет таким организациям, как Intracom Defense, хотя они и принадлежат израильской государственной компании, получать доступ к европейским оборонным фондам.

Intracom Defense не ответила на вопросы, отправленные Investigate Europe и Reporters United относительно гарантий EDF и ее права собственности IAI. Представитель компании заявил, что компания участвует в проектах ЕС в полном соответствии с национальными и международными законами, добавив, что это «греческая компания, зарегистрированная и работающая в Греции, и уже более двадцати лет является одной из ведущих греческих компаний в секторе обороны и безопасности в Европе».

На момент публикации IAI не ответила на запросы о комментариях. 

Бельгийский депутат Европарламента Марк Ботенга заявил, что эта договоренность отражает «структурную проблему безопасности» Европейского оборонного фонда, которая допускает участие третьих сторон, не входящих в ЕС.

«Если принять логику EDF как европейской программы, то для того, чтобы она соответствовала своему названию, субъекты, контролируемые третьей страной или неассоциированным субъектом третьей страны, должны быть исключены из финансирования. Это означает устранение всех имеющихся в настоящее время лазеек, в том числе в статье 9 Регламента», — сказал Ботенга, член Европейского парламента от Левой группы, который входит в Комитет по безопасности и обороне. 

Несмотря на то, что IAI является частью военно-промышленного комплекса Израиля, ее дочерняя компания обеспечила себе ведущую роль в многомиллионном проекте EDF, запущенном в декабре 2024 года с целью разработки технологий беспилотных летательных аппаратов для интеграции оружия и других возможностей для использования в Европе.

Intracom Defense была назначена ведущим координатором четырехлетней программы беспилотников Actus стоимостью 59 миллионов евро, в которой также участвуют французская оборонная компания Safran и 21 европейская организация. Комиссия софинансировала Actus на 42 миллиона евро.

Происхождение оставшихся 17 миллионов евро не было обнародовано, но семь европейских министерств обороны являются известными софинансирующими организациями: Франция, Бельгия, Греция, Норвегия, Швеция, Кипр и Финляндия. Представитель Европейской комиссии заявил, что на основании гарантий, одобренных Грецией, они считают Intracom Defense «приемлемой для участия в проектах EDF», добавив, что гарантии не могут быть обнародованы из-за их деликатного характера. Они добавили, что проекты были отобраны только после «тщательной технической и юридической оценки… проведенной независимо от политических событий и строго на основе приемлемости проекта».

Все проекты EDF оценивались по этическим соображениям, сказал представитель, добавив, что EDF не финансирует проекты, нарушающие международное право. Министерство обороны Греции заявило, что Intracom Defense и IAI подписали «Специальное соглашение о безопасности, запрещающее передачу между двумя сторонами секретной информации… технологий, материалов и другой конфиденциальной информации». Представитель министерства добавил, что Intracom Defense должна предоставить гарантии и «декларацию о контроле собственности» при участии в проекте EDF, но не предоставила никаких дополнительных подробностей на момент публикации.

Информация о том, что предприятие, находящееся в орбите израильских военных, строит будущие системы обороны Европы, вызвала обеспокоенность по поводу безопасности и этики среди активистов и аналитиков и произошла на фоне усиления критики в ЕС действий Израиля в секторе Газа.

В последние дни европейские правительства ужесточили свою позицию в отношении Израиля, причем некоторые из стран, финансирующих проект, связанный с IAI, также, как сообщается, являются одними из тех, кто призывает к пересмотру Соглашения об ассоциации между ЕС и Израилем — пакта, определяющего торговые и дипломатические отношения.

Защитники прав человека подчеркнули лицемерие правительств, фактически финансирующих израильскую оружейную компанию, связанную с конфликтом в Газе, где, по данным министерства здравоохранения Газы, с октября 2023 года погибло более 50 000 человек. «С одной стороны, у нас есть государство [Франция], которое осуждает нарушения международного права, а с другой — оно готово сотрудничать с компанией, которая принадлежит израильскому государству», — заявил в ответ на выводы Аймерик Эллюин, активист по торговле оружием в Amnesty International France.

Анализ тендерных баз данных ЕС показывает, что Intracom Defense получила не менее 15 миллионов евро на участие в проектах EDF с момента покупки ее IAI. Например, проекты Triton и Marte, оба стартующие в декабре 2024 года, будут разрабатывать технологию кибербезопасности на основе ИИ и танковые системы для ведения боя соответственно. В последнем участвует Leonardo, оборонный гигант, часть которого принадлежит итальянскому правительству. Итальянская компания не ответила на запросы о комментариях.

Но наиболее значимое участие — это роль координатора Actus , проекта, который будет разрабатывать, тестировать и сертифицировать беспилотники, соответствующие стандартам НАТО, которые могут отслеживать и идентифицировать людей как потенциальные цели в режиме реального времени. Actus сосредоточен на оснащении французского беспилотника Patroller оружием и сертификации греческого разведывательного беспилотника Lotus для оперативного использования.

Компании Safran и Intracom Defense, стоящие за двумя беспилотниками, получили более половины из €42 млн, выделенных Европейской комиссией на проект. Intracom Defense взяла €14 млн. 

Только три из 22 организаций, участвующих в проекте наряду с Intracom Defense, ответили на просьбы прокомментировать ситуацию.

В своем ответе Safran упомянула только участие своего норвежского бизнеса в проекте. Представитель компании заявил, что ей известно о владении Intracom, и компания «по-прежнему глубоко привержена строгому соблюдению нормативной базы» оборонного фонда. Другие ответы поступили от финских фирм Patria Aviation и Robonic. Обе компании заявили, что знали о владении Intracom компанией IAI и что они следовали всем рекомендациям и политике EDF.

Четыре из правительств-соучредителей Actus — Франция, Бельгия, Финляндия и Швеция — были в числе 17 государств-членов, поддержавших в мае предложение Нидерландов, призывающее к пересмотру Соглашения об ассоциации между ЕС и Израилем в связи с наступлением Израиля в секторе Газа и его неспособностью снять двухмесячную блокаду оказания помощи.

Норвегия, еще один соучредитель Actus, чьи фирмы получили около 2 миллионов евро на проекты EDF совместно с дочерней компанией IAI, публично осудила действия Израиля в секторе Газа, назвав их «жестокой войной» . 

Министр иностранных дел Швеции заявил, что пересмотр должен быть более глубоким, и призвал ЕС ввести санкции против израильских министров (компании страны изъяли более 3 миллионов евро на проекты, запущенные после декабря 2024 года с участием Intracom Defense).

«Слепое насилие израильского правительства, блокирование гуманитарной помощи превратили Газу в место смерти, если не сказать кладбище», — заявил в мае министр иностранных дел Франции Жан-Ноэль Барро, сообщает Reuters . В то же время компания Safran, частично принадлежащая французскому государству, сотрудничает с принадлежащей IAI компанией Intracom Defense по программе разработки беспилотников.

«Как вы можете выступать за установление мира, когда в то же время через фонд, который должен укреплять европейскую оборону, вы вовлекаете в игру израильскую промышленность, которая совершает преступление геноцида и чей лидер находится под ордером на арест за преступления против человечности?», — сказал Эллуин из Amnesty International, имея в виду ордер на арест Международного уголовного суда, выданный в ноябре 2024 года в отношении премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху. Израильское правительство осудило ордера на арест МУС и отвергло все заявления о геноциде, выдвинутые Amnesty и другими. 

Все семь правительственных софинансирующих организаций были опрошены для получения комментариев. Министерство обороны Норвегии заявило, что предоставило 118 536 евро двум норвежским участникам Actus, и ни одна из них не досталась Intracom Defense. Представитель заявил, что вопросы о праве на участие в EDF являются делом Комиссии, добавив: «Норвегия ожидает, что никакие действия, предпринимаемые любым партнером, не могут способствовать нарушениям международного права, включая гуманитарное право».

Министерство обороны Финляндии заявило, что его финансирование также предназначено для национальных участников, но не сообщило, какая сумма была выделена. Представитель заявил, что между государствами-членами существует «взаимное искреннее доверие» в отношении такого сотрудничества, добавив: «У нас нет причин сомневаться в том, что потенциальные риски контроля со стороны третьих стран не будут устранены посредством гарантийного процесса». 

Бельгийское правительство не ответило на вопросы о своем софинансировании проекта и заявило, что вопросы о гарантиях — к Комиссии и греческому правительству. Шведское правительство заявило, что выделило 3 миллиона шведских крон (274 000 евро) в качестве софинансирования местной фирме Saab Aktiebolag, и не прокомментировало участие Intracom Defense. Правительства Франции и Кипра не ответили на запросы о комментариях на момент публикации.

Участие Израиля в финансируемых ЕС схемах оказалось под пристальным вниманием с начала последнего конфликта в секторе Газа. Более 1,1 млрд евро исследовательских грантов было предоставлено его компаниям и учреждениям в рамках исследовательской программы ЕС Horizon, как показало недавнее расследование, проведенное De Tijd в Бельгии и голландским изданием Follow the Money . Однако связи Израиля с конкретными европейскими оборонными проектами до сих пор в значительной степени оставались вне поля зрения.

Европейская комиссия выделила €910 млн в прошлом году на EDF в попытке выполнить свой Rearm Europe Plan 2030 и «укрепить общеевропейский оборонный потенциал». Однако евроцентристский дух схемы ограничен географией, поскольку компании, базирующиеся в Европе, но принадлежащие за рубежом, также могут получать средства.

Компания, принадлежащая третьей стране, например Intracom Defense, имеет право, если она предоставляет различные гарантии, включая то, что конфиденциальная информация не будет передана ее иностранному владельцу. Эти гарантии направляются и утверждаются правительством, в котором базируется компания, в данном случае Греции, близкого союзника Израиля.

«Неудивительно, что те государства, которые не предпринимают действий против Израиля, не считают сотрудничество с Израилем угрозой европейской безопасности», — сказала Летиция Седу, руководитель проекта ЕС из Европейской сети по борьбе с торговлей оружием. «[это] не очень большая сумма денег, конечно, для масштабов отрасли или для страны. Это форма поддержки, это форма чрезвычайно драматичной и проблематичной поддержки».

Принятие в EDF компаний, принадлежащих иностранным компаниям, отражает настоятельную потребность Европы в усилении своей военной мощи и использовании специальных знаний и навыков из-за рубежа. Не в последнюю очередь это касается Израиля, где европейская оборонная промышленность давно установила военно-торговые партнерства.

Репутация IAI основана на их военном опыте, в частности, в области технологий беспилотников, некоторые из которых были развернуты в Газе. Компания производит разведывательные и вооруженные беспилотники Heron, используемые ВВС Израиля.

«Многие резервисты эскадрильи являются сотрудниками IAI, которым поручено разрабатывать, производить и эксплуатировать семейство беспилотных летательных аппаратов Heron», — говорилось в пресс-релизе IAI в декабре 2023 года . Месяцем ранее генеральный директор Боаз Леви сказал , что беспилотники Heron «сыграли ключевую роль в войне железных мечей», имея в виду нападение Израиля на Газу после атаки ХАМАС 7 октября 2023 года.  Нет никаких доказательств того, что продукты, разработанные в Actus или других проектах EDF с участием принадлежащей IAI Intracom Defense, будут использоваться IAI в Израиле. Однако нет строгих этических норм, касающихся экспорта технологий, произведенных в рамках проектов EDF. Хотя государства-члены связаны экспортным контролем ЕС и национальным контролем за военными товарами и технологиями. 

Статья 7 регламента EDF гласит, что проекты должны соответствовать национальному, европейскому и международному праву, включая Хартию основных прав Европейского Союза. 

Компании обязаны проводить самооценку проекта в соответствии с этическими и другими принципами статьи 7, которая может быть рассмотрена Комиссией и группой «независимых экспертов», личности которых не разглашаются.

«Регулирование EDF крайне слабо в плане этики и прозрачности... Самостоятельная сертификация в этом секторе в лучшем случае явно недостаточна, в худшем — просто шутка», — заявил бельгийский депутат Европарламента Марк Ботенга. «Очевидно, что нынешняя структура EDF недостаточно препятствует финансируемым ЕС проектам способствовать нарушениям международного гуманитарного права».

16 мая 2025 года Intracom Defense объявила о трех новых проектах, финансируемых EDF, в результате чего общее число ее участников достигло 15.