05 августа 2018 г. 11:25
3194
0
Коррупционные лазейки можно найти во всех нововведениях, которые предпринимаются украинскими властями якобы с целью побороть коррупцию в государственных органах. Так произошло и с институтом частных исполнителей, который запустили совсем недавно – в 2017 году.
По обновленным правилам законодательства, частники получают комиссионные за исполнение взысканий. То есть, если частный исполнитель взыскал деньги с должника, то получил процент, а если нет – ничего не получил.
И тут они столкнулись с так называемыми «абонементами», на которых сидят чиновники Министерства юстиции. Государственная исполнительная служба использует такие негласные термины как «объект на стопе», «объект на абонементе».
Другими словами, должностные лица получают деньги в обмен на затягивание с выполнением какого-либо решения. А это, по сути, самая настоящая взятка. В «абонементах» не заложен интерес частных исполнителей, это чистый коррупционный заработок чиновников.
Нарушить эту схему решил частный исполнитель Андрей Авторгов, за что в итоге был лишен права заниматься своей работой. Он списал с должника в пользу взыскателя 13 миллионов гривен. Это при том, что в Государственной исполнительной службе в отношении этого должника не двигаются дела еще на миллионы. Авторгов за четыре рабочих дня исполнил судебное решение, которое ГИС не выполняла два года. А подливает масла в огонь информация, хоть и не официальная, что должник – это «дочка» какого-то российского банка...
Частные исполнители – реальные борцы с системой в Минюсте
После ситуации, когда частный исполнитель за свою работу получил предвзятые представления о привлечении к дисциплинарной ответственности, Авторгов рассказал, как Министерство юстиции декларирует полную поддержку частных исполнителей, а на деле – делает все точностью до наоборот. Он вкратце объяснил суть законопроекта, который должен ликвидировать пробел в коррупционной схеме.
Речь идет о правительственном законопроекте №8198. Если документ таки будет принят, то частные исполнители не смогут взыскивать долги с кого-либо, по кому имеются производства в Государственной исполнительной службе. Но даже это – не единственный способ влиять на частных исполнителей.
АМКУ не против Минюста? Торги арестованным имуществом тоже монополизированы
Второй способ влияния Министерства юстиции на частных исполнителей – через госпредприятие СЕТАМ. Это система электронных торгов арестованным имуществом, фактически, монополизированная Минюстом. Схема продаж, увы, не похожа на систему «Прозорро», которая объединяет под собой множество частных электронных площадок. И именно то, что их много, и есть борьба с монополией, чему противится Минюст.
Антимонопольный комитет Украины, который якобы должен бороться с монополистами, уже сказал свое слово. Глава ведомства Юрий Терентьев увидел два выхода: или создавать условия для конкуренции, или на законодательном уровне определять, что СЕТАМ – это единственный агент по реализации арестованного имущества. Конечно же, в Верховной Раде протаскивают законопроект в интересах монополистов. Такие изменения в законодательстве – дополнительный рычаг влияния на частных исполнителей. Действительно, где же продавать арестованное имущество, как не на площадке Министерства юстиции?
Ответственные за схему
Павел Петренко и Андрей Довбенко
Безусловно, у описанных выше схем есть так называемые покровители. Сидят они во властных кабинетах, в данном случае – Минюст, СЕТАМ, АМКУ.
Это глава Минюста Павел Петренко; юрист Андрей Довбенко, которого называют «смотрящим» в ведомстве (вряд ли министр Петренко просто так пытается скрыть знакомство с Довбенко); директор СЕТАМа Виктор Вишнев (признает себя старым товарищем Довбенко, однако «Нашим грошам» не подтвердил свое кумовство с ним – на заданный несколько раз журналистом вопрос попросту не отвечал); экс-замминистра Сергей Шкляр, ответственный за работу государственных исполнителей. Под его руководством Дисциплинарная комиссия частных исполнителей при Минюсте, собственно, лишила частника Андрея Авторгова права заниматься своей работой. К слову, без тесных знакомств – никуда. Шкляр был однокурсником двух видных чиновников – главы АМКУ Юрия Терентьева, а также замглавы Администрации президента Алексея Филатова.
