Северо-Запад России сталкивается с кризисом: нехватка бюджета регионов достигла рекордных уровней

Северо-Запад России сталкивается с кризисом: нехватка бюджета регионов достигла рекордных уровней

Северо-Запад занял первое место по дефициту региональных бюджетов в России. Например, в Архангельской области расходы за первые шесть месяцев 2025 года превысили доходы на треть. Аналогичная ситуация наблюдается в Коми и Мурманской области.

Худеющие бюджеты

По размеру дефицита консолидированных региональных бюджетов (региональный и муниципальные бюджеты) за первое полугодие 2025 года в первой пятерке оказалось сразу четыре региона СЗФО: Архангельская область (30,9% от размера полученных доходов бюджета), Коми (30,2%), Мурманская (27,8%) и Вологодская (25,2%) области. То есть расходы этих регионов на четверть и даже треть превышают доходы.

Если говорить о России в целом, то дефицит консолидированных региональных бюджетов за первое полугодие составил 3,5% от доходов, подсчитали «Хроники.Медиа» по данным Казначейства России. Для сравнения, в 2024 и 2023 годах у региональных бюджетов наблюдался избыток в 7-8%, а в 2022 году и вовсе 12,4%. Доходы к середине года превышали расходы.

Большинство других регионов СЗФО завершили полугодие также с убытками: Карелия — 15,3%, Новгородская и Псковская области, соответственно, 10,8 и 8,4%, Петербург — 0,3% и Ленинградская область — 0,2%.

Только Ненецкий автономный округ и Калининградская область по итогам первого полугодия 2025 года смогли похвастаться профицитными консолидированными бюджетами — 5,8 и 6,7%, соответственно.

В последние годы северо-западные регионы также завершали первое полугодие с дефицитом, но их было меньше, чем в 2025 году: по четыре региона в 2024 и 2023 годах, два — в 2022 году. При этом по итогам 2024 года полугодовой дефицит в большинстве регионов только увеличился. Например, в Вологодской области сразу в четыре раза — с 4,2 до 16%.

Все регионы СЗФО, как уже писали «Хроники.Медиа», кроме Карелии, изначально предусмотрели в бюджетах на 2025 год убытки. В целом дефицит консолидированных бюджетов регионов северо-запада России запланировали в 12,4% от доходов.

За прошедшие полгода региональные и местные бюджеты менялись, в результате чего разница между расходами и доходами только увеличилась: запланированные доходы в консолидированных бюджетах за это время увеличились на 0,9%, а расходы — на 3,1%. В результате совокупный дефицит увеличился до 14,9%. Но это планы. Действительность уже сейчас совершенно иная и более тревожная.

Дефицит можно покрыть из неизрасходованных денег за прошлые годы. У многих накопились такие «подушки безопасности», но не все регионы собираются жить только за счет них. За прошедшие полгода в результате бюджетных корректировок совокупные расходы на обслуживание долгов (выплата процентов и долгов) в консолидированных бюджетах СЗФО выросли почти на 10%, что составляет 2,5 млрд рублей. Большая часть этой суммы приходится на Мурманскую область, где эти расходы увеличили сразу на 64,3% или 2,3 млрд рублей.

На что уходят деньги?

В целом по стране в консолидированных бюджетах регионов с учетом бюджетных корректировок больше всего выросли расходы на «Национальную оборону» — за полгода рост составил 85,5%. Для регионов эта статья бюджета — не закупка вооружений, а мобилизационная и вневойсковая подготовка. И в последние годы эти расходы растут.

Регионы СЗФО за полгода увеличили расходы на «Национальную оборону» больше, чем в среднем по стране: Вологодская, Ленинградская и Новгородская области — примерно в два раза, Ненецкий автономный округ — в четыре раза, Мурманская область — в шесть раз, республика Коми — более, чем в сто раз.

Больше всего по стране за последние полгода сократились расходы на межбюджетные трансферты (45,2%). Это говорит о том, что распределение средств в регионах становится более централизованным. Эти трансферты — это то, что из регионального бюджета перечисляют в муниципальные: субсидии, дотации и субвенции. Если трансфертов стало меньше, то деньги остаются в региональном бюджете, а муниципальные бюджеты худеют.

Также в России стали меньше тратить на чиновников (5,6%) и обслуживание госдолга (4,5%). Последний показатель сильно отличается от северо-западных регионов, где расходы на обслуживание госдолга, как написано выше, не сократились, а возросли сразу на 10%. Можно предположить, что это потому, что большая часть регионов СЗФО закончили полугодие с рекордным дефицитом бюджетов. Им приходится больше брать в долг, если сбережений с прошлых лет не осталось, а обслуживать долги стало дорого из-за высокой ставки Центробанка.

В отличие от других российских регионов расходы на чиновников выросли в Вологодской, Ленинградской областях и в республике Коми (14,1, 11,2 и 12,4%, соответственно). А вот Архангельская и Псковская области сократили их примерно на четверть.

Карелия и Новгородская область сократили также расходы на здравоохранение — на 13 и 7%, соответственно. При этом Карелия более, чем на четверть, увеличила траты на СМИ.

Региональные бюджеты следуют в фарватере федерального. Дефицит бюджета в России тоже вырос за первое полугодие 2025 года. Стране не хватает 1,7% ВВП или 3,7 трлн рублей. Это соответствует плановому значению, но на конец года. При этом в российской практике, по непонятным причинам, всегда большую долю расходов откладывают как раз на конец года. Поэтому дефицит может дальше только расти.

Надеяться на то, что резко вырастут доходы, тоже не приходится: война не прекращается, а экономика охлаждается. Она стоит на грани рецессии, сказал министр экономического развития Максим Решетников этим летом. Нефтегазовые доходы падают. Это значит, что дефицит будет только расти.

Международный валютный фонд (МВФ) в апреле этого года прогнозировал, что российская экономика будет расти со скоростью 1,3% в 2025 году против 3,6% в 2024 году. В июле прогноз пересмотрели — теперь рост ожидается в размере 0,9%. Для сравнения, скорость мировой экономики МВФ предсказывает в 3%.

Если МВФ прав, такой показатель сравним со второй половиной 1990-х годов. Для понимания, максимум был отмечен в 2000 году — 10,1%, а минимум — в начале 1990-х, когда рост экономики был вовсе отрицательным −14,5%.

Вице-премьер РФ Александр Новак говорит о росте российской экономики в 2,5%. В свою очередь президент России Владимир Путин полагает, что этот показатель в 2025 году приблизится к 4%. Бюджетные проблемы регионов показывают, что это лишь мечты.