Шурышкарская администрация ликвидировала государственное предприятие в интересах «Горковского»
Администрация Шурышкарского района «вредит» своему сельскохозяйственному предприятию.
На фоне очередного выделения субсидий предприятиям агропромышленного комплекса ЯНАО депутаты и специалисты вновь ставят вопрос о вероятных махинациях в отрасли. В частности, представители депутатского корпуса, а также собеседники издания, детально знакомые с механизмом распределения средств господдержки, обращают внимание на отсутствие санкций в отношении организаций, ранее уличенных в сомнительных манипуляциях с полученными деньгами.
Отдельно отраслевики затрагивают тему использования приобретенного за госсчет имущества, которое в дальнейшем оказывается в руках коммерческих структур, в то время как расходы по его содержанию и обслуживанию, равно как и по допущенным нарушениям, возлагаются на плечи муниципальных предприятий. Одним из ярких примеров такого «крайне сомнительного с точки зрения законодательства распределения прибылей и убытков» в депутатском корпусе называют ситуацию в Шурышкарском районе, где убойный комплекс для заготовки оленины, приобретенный на средства межрегиональной программы «Сотрудничество», волевым решением чиновников, судя по всему, был передан в пользование коммерческому предприятию «Горковское».
Департамент АПК ЯНАО обнародовал информацию о распределении субсидий на обеспечение части затрат в рамках поддержки северного оленеводства в 2025 году. В общей сложности на средства претендовало 38 организаций и фермерских хозяйств.
Этот процесс практически ежегодно сопровождается серьезными конфликтами, и жалобами на несправедливое, с точки зрения претендентов, распределение денег.
Впрочем, на этот раз, как отмечают отраслевики, пока распределение обошлось без серьезных противоречий – отказ получило только двое заявителей. Тем не менее собеседники издания среди владельцев оленеводческих хозяйств обратили внимание на то, что один из самых крупных траншей (более 25,6 млн) достался СПК «Тазовский», хотя в мае кооператив фигурировал в отчете Счетной палаты из-за серьезных претензий при использовании средств субсидий в 2022-2023 годах.
«Санкций к ним не последовало, видимо, простили. К слову, полагаю, что в ряде случаев деньги вынужденно пойдут на погашение долгов перед сотрудниками, а не на расширение производства», – прокомментировал один из получателей средств в разговоре с «Правдой УрФО».
Собеседники издания в окружном депкорпусе, наблюдающие за распределением мер господдержки, в свою очередь, обращают внимание на факты передачи имущества в руки частных лиц. Речь, в частности, идет о комплексе по убою и первичной переработке мяса в селе Питляр, еще в конце прошлого десятилетия в рамках программы «Сотрудничество» переданном депАПК ЯНАО для МСП «Мужевское» (агроактив администрации Шурышкарского района). Оставаясь де-юре на балансе муниципального предприятия, фактически он эксплуатируется по сегодняшний день ООО «СП «Горковское» (учредители, по данным «Контур.Фокус», – Виталий Аксарин (51%), Татьяна Дубинина (25%) и Руслан Саенко (24%), последний также занимает пост директора).
В свете происходящего стоит отметить, что ранее в числе учредителей «Горковского» значился Артем Дубинин. Он же с осени 2020-го по январь 2021-го занимал пост директора МСП «Мужевское», когда коммерсанты уже активно эксплуатировали имущество. Это не осталось незамеченным прокурорами, Дубинина вынудили покинуть пост в госактиве, а также оштрафовали, о чем информировали региональные СМИ. Впрочем, практика, как говорят очевидцы, судя по всему, была продолжена.
«Насколько мне известно, в «Мужевском» рассчитывали задействовать убойный комплекс в своей деятельности, что помогло бы предприятию стабильно получать прибыль. Однако несколько лет назад, несмотря на сопротивление руководства, имущество якобы под давлением мэрии передали в безвозмездное пользование «Горковскому», вполне себе коммерсантам, не забывающим при этом получать дополнительные субсидии из бюджета. А расходы на его содержание лежат на муниципалах. Об этом прекрасно известно и главе района Олегу Попову и его заму, куратору финансовой части и АПК Наталье Коневой», – делится своей версией событий собеседник издания в Заксобрании ЯНАО.
По словам депутата, о ситуации осведомлены и в прокуратуре района, однако там «вероятно, скованы в своих действиях». Фактором отсутствия интереса к передаче имущества, призванного обеспечить стабильную работу муниципального предприятия, источники называют, среди прочего, персону главы Шурышкарского района. «Попов – выходец из надзора, бывший первый заместитель прокурора ЯНАО Александра Герасименко, «сохраняющий связи и влияние в органах», – отмечает собеседник в отрасли.
Стоит отметить, по условиям «Сотрудничества», как отмечают источники издания, приобретаемое имущество в течение пяти лет не может быть продано или отчуждено иным способом у получателя. Вероятно, именно поэтому чиновники требовали от руководства «Мужевского» передать комплекс в «безвозмездное пользование».
«Примечательно, что «Мужевское» могло заключить с конторой Саенко соглашение о закупке оленей и, соответственно, получать субсидии из бюджета округа в размере 500 рублей за килограмм, а затем еще и реализовать продукцию. Но вместо этого муниципальный актив несет убытки и даже не в состоянии выплачивать зарплаты людям. Затраты на содержание комплекса, утилизацию биоотходов, аренду земельного участка также остаются на МСП. А потом «Мужевское» приходится поддерживать на плаву за счет вливаний из местной тощей казны, хотя оно может приносить прибыль. Интересную схему в мэрии придумали», – делится собственными оценками собеседник издания в думе района.
Действительно попытки прервать столь неравноправное взаимодействие предпринимались. Например, еще в 2022 году, по словам депутатов, руководство «Мужевского» указывало, что «Горковское» наносит ущерб имуществу. Это было выявлено в ходе выездной ревизии, с итогами которой были детально ознакомлены мэр и его зам по АПК. В частности, было обнаружено, что система канализации неисправна, крематор не работает, биоотходы хранятся на территории объекта, вход на территорию общедоступен, отсутствуют конвекторы. «Кишки чуть ли не под забором валялись. Принцип работы был такой – не свое, не жалко. Интересно, что еще в 2019-2020 годах Счетная палата указывала на нарушения законодательства по передаче комплекса, но все остается, как и было», – добавил представитель депкорпуса.
Указания на ключевую цель создания МСП «Мужевское» – получение прибыли от деятельности в сфере АПК – судя по всему, в администрации во внимание не принимают. Если сравнивать финансовые показатели двух предприятий, то, к примеру, «Горковское» все последние годы заканчивает с прибылью (около 14,6 млн в 2024-м, более 15,6 – в 2023-м, свыше 12 млн в 2022-м). В то же время актив мэрии, лишенный имущества, прошлый год завершил с 41,5 млн чистого убытка, в 2023-м показал небольшую прибыль (1,9 млн), а в 2022-м финансовые потери измерялись более чем 61 млн рублей.
Судя по всему, такой подход разделяют не все представители властей. Сотрудник окружного департамента АПК на анонимных основаниях поделился своими суждениями относительно потенциальной недополученной прибыли агроактивом мэрии Шурышкарского района. «Довольно простая арифметика. С 2018 по 2022 год в «Горковском» заготавливали по 30 тонн мяса. Сумма субсидии составляла 365 рублей. С 2023-го заготовки выросли примерно на 10 тонн, а с 2024-го выросла и субсидия – до 500 рублей за кило. Кроме того, ноги оценивались в 650 рублей, печень – в 600, сердце – в 450 за килограмм. То есть если взять только 2024 год, то получим порядка 20 миллионов, что сопоставимо со стоимостью убойника. Эти деньги ежегодно, судя по всему, не получает госпредприятие. Мэрии и департаменту, видимо, милее частники, а почему – вопрос, наверное, для органов», – рассуждает сотрудник.
Между тем, как упоминали в беседах с изданием источники, в агрокомплексе муниципалитета озвучивались, причем не раз, предложения о развитии «Мужевского» как одного из системообразующих предприятий. В частности, предлагалось разделить направления на оленеводство, рыболовство и разведение КРС с ответственными по каждому из них, а получаемую прибыль направлять на модернизацию и расширение производства и сбыта. Однако предложения «даже не рассматривались», хотя, по словам депутатов, то же молоко сейчас нереально реализовать в полном объеме, и «работать приходится на унитаз».
«У нас даже исполнить решение суда по обеспечению ветеринарной безопасности и установке дезбарьеров не могут, похоже. Как раз сроки должны были истечь. Денег нет, они мимо проходят. Зато замглавы Конева этим летом на каком-то конкурсе получила почетную грамоту за лучшие достижения в сфере управления муниципальными финансами», – иронизируют депутаты.
