16 декабря 2021 г. 23:11
1676
0
Сенатор Андрей Клишас и депутат Госдумы Павел Крашенинников внесли на рассмотрение парламента законопроект о местном самоуправлении.
Эта законодательная инициатива стала продолжением резонансного проекта закона о публичной власти. Рассказываем, что изменится в местном самоуправлении:
Местное самоуправление станет одноуровневым. Авторы законопроекта говорят, что это позволит создать новую систему организации власти на местах. В основе такого устройства будет заложен не территориальный принцип, а принцип привязки к населению. «Это позволит повысить эффективность органов местного самоуправления, укрепить финансовую основу их деятельности», — сказано в пояснительной записке к документу.
Губернаторы получают право отправлять в отставку глав муниципальных образований (мэров) за «систематическое недостижение показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления».
Кроме того, главы субъектов смогут выносить предупреждения, объявлять выговоры главам местных администраций «за ненадлежащее исполнение или неисполнение обязанностей». На исправление ситуации мэрам дается 1 месяц. После чего губернатор может отправить мэра в отставку.
Еще одно нововведение касается «синхронизации» сроков полномочий мэра, избранного местной думой, и самой думы. К примеру, в случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования (думы), полномочия такого главы муниципального образования (мэра) также прекращаются досрочно.
Для всех местных чиновников устанавливается единый срок полномочий — 5 лет.
Решения местной думы (например, установление тех или иных правил, обязательных для исполнения на территории муниципального образования) могут считаться принятыми только в том случае, если за него проголосовали не менее половины депутатов думы. «Такой подход позволит обеспечить легитимность принимаемым решениям», — считают авторы законопроекта.
Разделение на городские и муниципальные округа сохраняется. За ними закрепляется идентичный объем полномочий.
Структура органов местного самоуправления остается неизменной. В нее входят представительный орган, глава муниципального образования, местная администрация, контрольно-счетный орган и иные органы.
Основная часть положений вступит в силу в 2023 году, переход на новую систему завершится к 2028 году.